基層減負增效專題研討會順利召開

      近年來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視基層減負增效工作。為貫徹落實黨中央精神，結合成都地方實情研討政策措施制訂和落地見效模式，2月6日上午，樂澄智庫在成都召開“基層減負增效專題研討會”，邀請高校專家和基層干部代表參會。

      研討會上，四川樂澄統籌城鄉改革發展研究中心理事長譚明芬首先介紹了近年來成都市基層減負的做法成效和近期調研發現的問題。成都市雙流區黃龍溪鎮川江村第一書記蔣濤代表基層干部分享了自己在基層工作的親身感受，在實踐中遇到的困境和挑戰，如小馬拉大車、對基層工作人員賦能不足等問題，并提出了相應的解決思路和建議。樂澄智庫調研組其他成員對調研情況進行了補充發言。

       最后，樂澄智庫特聘專家、南京大學社會學院教授陳家建對基層工作現狀及原因進行了深入剖析。他指出，基層負擔增加主要表現為四個方面，即工作時間和強度增加、工作內容異質性增強、工作節奏被動性越來越強、工作缺乏成就感。他指出，基層負擔增加的成因錯綜復雜，主要可以歸結為以下四點：一是管理強度過高，具體表現為壓力型體制使基層承受了沉重的負擔。在嚴格的問責機制下，基層工作者為分散風險而不得不增加形式化工作。此外，當前的監管體系過于強硬，而反饋機制卻相對薄弱。二是部門權力的不斷擴張以及條線間的激烈競爭，進一步加劇了基層的負擔。三是激勵失衡，基層工作者的權責匹配存在不當之處，這在一定程度上影響了他們的工作積極性和效率。四是隨著治理力度的不斷加強，邊際效益逐漸遞減。